中国人快乐指数下降 公务员当选最快乐群体

  《小康》杂志9月进行的“快乐小康“调查显示,2007~2008 年度中国快乐小康指数为79.1,比上年的79.6下降0.5个百分点。在所有的职业群体中,人们心中的最快乐职业仍然是公务员,认为公务员最快乐的被调查者占到50 .67%   《小康》杂志报道, 2008年对中国人来说很特别。有人说这是令人大悲大喜的一年,也有人觉得这是一个历经考验的年份。年初发生的雪灾、自去年以来一起上涨的物价、股市动荡、手足口病、汶川大地震、奥运盛事、以及近期发生的三鹿奶粉事件等。人们对快乐的认知是否也随之发生了变化?   在今年的调查中,在中国,认为今年明显比上一年快乐的被调查者仅占19.21%,而认为明显没有上一年快乐的人占到46. 42%,认为没有变化的占到34.37%。而去年的调查中,认为不如上一年快乐的被调查者占比 39.2%,认为比从前快乐的被调查者为22.7%。从调查结果显然看出,人们的快乐感在今年发生了倒退。   从受访者给出的观点来看,倒退的原因是多方面的,唯一相同的就是离不开整体大环境的变化。有人想到了去年的股市、基市,很多人在去年气势如虹的投资市场里赚得盆满钵满,而今年的一跌再跌,形势堪忧难免影响到人们的心情。有人想到了今年上半年来连续发生的灾难,一幕幕画面让很多人浸在泪水中。而房价的起起伏伏、社会通胀的压力、物价上涨更是让人难以快乐起来。因此,调查显示,认为自己目前生活快乐的仅占20.25%。   中国社科院社会学所博士后、中共山东省委党校教授邢占军一直致力于研究主观幸福感测量研究。他同样认为,民众的快乐幸福会受到当年重大政策或事件的影响。但值得安慰的是,在对未来快乐感进行调查时,有54.8%的受访者预期不久的将来应该会比现在快乐,15%的受访者认为一定会比现在快乐,只有18.0%的受访者认为不会比现在快乐,这预示着人们对未来的快乐感期望仍然较高。   收入仍主宰快乐   虽然很多调查显示,有钱人未必就是最快乐最幸福的,但人们却仍将财富放在衡量标准里的重要位置,毕竟贫穷会影响到生活质量等方方面面。   从调查可以看出,影响人们幸福感最大的就是收入,占到47.22%。而工作中最令人感到不快乐的因素同样是收入低,占比32.39%。一直以来的调查都显示,居民人均收入和幸福快乐间都呈现出一种正向关系,也就是说,人们的快乐幸福会随着人均收入的增长而提高。对此,邢占军也表示,民众的幸福指数确实受到收入水平的影响,随着收入的提高,幸福指数呈逐渐增高的趋势。   在工作方面,调查显示,有43%的受访者表示对工作不太满意或很不满意,不能从中感觉得快乐,只有21%的受访者表示比较满意或很满意,且能从中体会到快乐满足。   此外,今年人们更为关注的是贫富差距大以及社会保障体系是否完善。在查找影响快乐的最大社会根源时,这两项分别占到31.24%和24.1%。究其原因,离不了整体的经济大环境。今年以来,国际经济形势不稳,金融危机的风险一再加大,国内宏观调控整体调整,也影响到很多企业的生存发展。   据国家发改委中小企业司今年8月份发布的数据显示,今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难。全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整,导致超过2000万工人解聘。   而物价的不断上涨更是让人们的生活质量和习惯产生变化。很多受访者表示,下岗人数增多,让本就生活普通的家庭越来越艰难,而这些对于富人来说影响并不大。贫富差距的加大对整体社会环境来说是不利的,而社会保障体系的是否完善也直接关系到人们的生活水平是否能够得到基本的保障。   家庭美满依然成为快乐源泉   调查毫无例外的显示,35.24%的人认为家庭生活美满是他们快乐的根源,远远超过排在第二位的“收入不错” 。然而,家庭毕竟是一个多方的组合,包括夫妻,包括孩子,里面囊括的意义和责任也更为重大。如果一旦有一方失衡,家庭的牵累往往会成为人们不快乐的诱因。   在所有的受访者中,有44.3%的人对家庭生活比较满意或很满意,只有23.7%的人对家庭生活不太满意或很不满意;有23.8%的人对社会交际表示比较满意或很满意,高达32.1%的人表示不太满意或很不满意。   对于家庭的看法呈现出明显的年龄、性别以及社会层面的划分。近年来,80后结婚的越来越多,离婚的也越来越快,很多80后小夫妻最终分手的原因都是因为无法磨合继续走下去,甚至有的是因为当初结婚时过于草率。六七十年代出生的人在婚姻生活中的忍让度和宽容度要更高,对于婚姻的责任比较看重。   此外,调查显示女性结婚的人的快乐感要低于未婚者,而男性则是相反。有学者认为,这是由于女性在婚姻中所承受的压力更大。很多女性为了婚姻都甘愿放弃自我,更多的受到家人的影响。尤其是有孩子的女性,因为要承担子女和自身职业、家庭的多重重负,不快乐体会的尤为强烈。   2008年年初,中国社科院和社科文献出版社联合发布了《2008年中国社会形势分析与预测》。报告指出,全国登记结婚人数在持续减少,初婚年龄显着推迟。“剩女”的大幅增加也显示出现代女性对于婚姻生活的一种抗拒,更多的不愿受到其束缚。   此外,对于年龄在35到45岁之间、受过良好教育、收入颇丰的“中产”家庭在受访者中颇具典型,他们是对婚姻观最为脆弱的一群,也是最容易产生不快乐感的一群。专家指出,这类夫妻容易出现问题的因素很多,和他们的高学历以及双方的社会地位都有关系。这类夫妻双方自我意识都很强,所以很容易在生活中否定对方,难以接纳对方观点。而且他们往往会忽视培养感情,容易将生活事业混在一起,不够温柔,缺乏处理婚姻的智慧。   公务员票选最快乐群体   在所有的职业群体中,人们心中的最快乐职业仍然是公务员。在此次调查中,认为公务员最快乐的被调查者占到50.67%,事实上,《小康》杂志连续4年的调查中,公务员一直都名列前茅。   很多受访者表示,在他们心中,只有公务员的工作最稳定,压力小,而且福利好,发展情景更为乐观。更有人认为,公务员往往能够享受到体制内的很多好处。也正是因为如此的观点,每年报考公务员的人数都不断创下历史新高。   然而,在受访的公务员群体中,很多公务员认为这是外界对于这一职业群体的误解。很多公务员表示,其实自己并没有那么快乐。在某部委工作的小李表示,虽然说这个职业相对更稳定,但是其实公务员也有烦恼。因为其收入并没有外界想象中的高,而且收入待遇与从事的工作有时候是不对等的。这一点也让他觉得这与当初入职时的困难程度不相符。很多其它公务员也都表达了这一观点。   此外,法律工作者排在最快乐群体里的最后一位,显然他们是不快乐的。很多人认为法律工作者一般都有较高的收入,但是据很多律师表示,他们喜欢这个行业,但却不喜欢这份工作。据一份调查显示,47%的律师对工作不满意,83%的律师表示他们在从业刚1个月时就感到工作的压力,并且感到力不从心。一位不愿透露姓名的律师感慨说,律师也是人,也希望过快乐平淡的生活,但是这种渴望与现实生活是无法统一的。律师要面对太多的压力,来自政策,来自责任,甚至来自伦理道德。   此外,工作群体的不快乐除了收入外,人们对于发展前途和工作压力大更为关注,也更会影响到自身的快乐。调查显示,这两项的占比仅次于收入,排在二、三位,分别为28.59%和15.07%。而在此过程中,年龄在35到45岁之间的中年人快乐感最低,因为这部分人群处于社会各个领域的最前沿,相对于老年人和青年人来说,他们的工作压力最大,是各种变动的直接冲击对象。   2008年9月,《小康》杂志联合新浪网,会同有关专家及机构,对中国“快乐小康”进行了调查。参加调查的人数为9616人,经过对调查结果进行加权处理,并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息,得出2007~2008 年度中国快乐小康指数为79.1,比上年的79.6下降0.5个百分点。
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  • SnowFox (2008-9-27 13:48:33)

    ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
  • 碧海丹心 (2008-9-28 10:11:31)

    劳动人民看到公仆最快乐会说:叛变的奴隶们!
  • 渤海 (2008-10-07 09:07:46)

    fftttttttttttttttttt
  • 小雨刷 (2009-2-22 05:31:25)

    我的兄弟是个公务员,钱是多,可是没了良心。
  • 石中玉 (2009-2-27 17:02:45)

    定义

      中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员,必须严格依照宪法和组织法进行管理,实行任期制,并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理,实行常任制,国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。

     

    释义

      1.指旧政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员。

      徐迟《精神分析》:“此刻时间虽然还早,已经有公务人员和学生们到街头来了,因为政府机关和学校今天都放了假。” 巴金《寒夜》一:“这是住在他隔壁的公务员张先生 ,手里还抱着两岁的男孩。”

      2.指在机关团体做勤杂工作的人员。

      韦君宜《忆郭小川写诗》:“原来的机关公务员、司机、木工等向来不大读诗的都跑去看这首诗。”

      3.按照我国公务员法的规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在现代人眼中,公务员就是:拿着高薪,坐在办公室喊:“我好累!”,然后享受带薪休假的一个群体。

      根据《国家公务员暂行条例》,我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员,如人事部机关党委专职副书记等)。

      根据《中华人民共和国公务员法》的规定,我国公务员包括7大类:全国及各级人大常务委员会成员、政协成员、检查机关、民主党派中从事公务的人员、司法机关工作人员、共产党各级领导。

      公务员的概念及其法律地位

      公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

      公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。

      公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位:

      一方面,公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。

      另一方面,公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。

      公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。

    词语由来

      “公务员”一词,是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”,有人直译为“女王的仆人”,有人意译为“文官”或者“文官制度”,也有人译作“公务员”“公务员制度”,有人译作“文职公务员”,或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”(governmental employee);日本第二次世界大战前称“文官”,战后改称为“公务员”;法国直称为“公务员”;联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界,许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国,建立起自己的公务员制度,把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。

    国外公务员分类

      在国外,公务员的概念有大有小,范围不尽一致,大致说来有三种类型:

      第一种是小范围的,公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致,英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国,公务员是指那些不与内阁共进退,经过公开考试择优录用,没有过失 可以长期任职的文职人员。

      第二种是中等范围的,中央人民政府的所有公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”,“政府雇员”是范围很广的一种称谓,它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。

      第三种是大范围的,把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,并由“国家公务员”和“地方公务员”之别,有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员,是国家政府系统中的事务官,即非选举产生和非政治任命的政府工作人员,适用于国家公务员法规的,只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。

      以上三种,不难看出,我国基本属于第二种概念的划分。

  • 石中玉 (2009-2-27 17:03:08)

    公务员待遇

      公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素,保持不同职务、级别之间的合理工资差距。

      公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

      公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。

      公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。

      公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。

      公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

      国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

      公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

      公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。

      国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

      公务员因公致残的,享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。

      以上内容属法定内容,具体而言,各省的公务员待遇有很大差别,主要还是取决于各地的经济状况。

    公务员定期考核结果有何作用

      第三十六条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

      定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

      第三十七条 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

      解读:

      考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式。《公务员法》将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一般来说,优秀的基本要求是:公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色,圆满完成了各项工作任务,成绩显著;称职的基本要求是:公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求,很好或者比较好地完成工作任务;基本称职的基本要求是:公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求,勉强完成工作任务;不称职的基本要求是:公务员政治、业务素质较差,达不到现任职务的要求,或在某一方面存在突出问题,不能按要求完成工作任务,或在工作中造成严重失误。

      在实际执行中,各个等次的具体标准,应根据公务员的不同类别、不同部门、不同层次和不同岗位加以具体化,分别作出规定。

      我国公务员法规定,考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性,使公务员能够了解机关对自己的基本评价,看到自身的优点和不足,明确今后的努力方向。此外,为了保障公务员的合法权益,防止因个别人的好恶恩怨、单纯主观印象或其他原因而造成考核结果不公平不合理,公务员法还赋予公务员对考核结果申请复核和申诉的权利。对此,本法第十五章专门作了规定。

      《公务员法》把定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据,使考核作用的发挥有了法律保障。《公务员法》第四十七条规定,公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。第七十四条第四款规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按国家规定享受年终奖金。第八十三条第一项规定,在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,要予以辞退。

      对于公务员的很多管理环节,即使没有像上面所说的那样明确规定某一考核等次作为某项管理事项的直接依据,实际上也要以考核结果为依据。如对公务员的培训,可根据考核中发现的长处和短处,有针对地组织实施;又如公务员的职务调整应当根据考核情况进行,以达到扬长避短、合理使用公务员的目的,等等。

      需要特别指出的是,以上有关考核结果使用的规定只是原则性规定,具体操作要通过配套法规予以明确。

  • 石中玉 (2009-2-27 17:03:31)

    公务员考试报考条件

      (一)具有中华人民共和国国籍;
      (二)18周岁以上、35周岁以下(1972年10月15日至1990年10月15日期间出生);
      
     (三)拥护中华人民共和国宪法;
      (四)具有良好的品行;
      (五)具有正常履行职责的身体条件;
      (六)具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力;
      (七)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
      招考职位明确要求有基层工作经历的,报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历,是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过,可视为基层工作经历。报考中央机关的人员,在地(市)直属机关工作过,也可视为基层工作经历。
      曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员,在各级公务员招考中被认定有作弊行为且不得报考公务员的人员,公务员被辞退未满五年的,现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生,以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员,不得报名。
      报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。
  • 石中玉 (2009-2-27 17:03:52)

    公务员的职业道德

      现在,国家公务员的职业道德建设正在走向规范化,从传统上讲,它依然属于党政干部职业 道德范畴内,但某些方面已经具有自己的特色:

      第一,国家公务人员直接从事国家某项公务活动,其行为代表国家的法律工条例,因而公务 员的职业道德首先就是强烈的责任感和法律意识。

      第二,必须具备与其承担的公务活动相适应的知识和素质,才能保证良好地处理和解决公务 活动中遇到的问题,保持高效率。

      第三,要有严格的党性意识和政策水平,不徇私舞弊,把国家赋予的权力与为人民服务的宗 旨统一起来。

    公务员的级别

      (一)国务院总理:一级;

      (二)国务院副总理,国务委员:二至三级;

      (三)部级正职,省级正职:三至四级;

      (四)部级副职,省级副职:四至五级;

      (五)司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级;

      (六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级;

      (七)处级正职,县级正职,调研员:七至十级;

      (八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级;

      (九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级;

      (十)科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级;

      (十一)科员:九至十四级;

      (十二)办事员:十至十五级。